根据2025年最新政策动态，进口保健食品管理呈现以下核心要求，结合《保健食品注册与备案管理办法》及配套法规整理如下：

一、注册与备案双轨制管理

1. 注册管理

o 适用情形：使用原料目录外原料、首次进口非维生素/矿物质类产品需注册。

o 流程：需提交研发报告（含安全性论证、中试数据）、生产工艺图、3个最小包装样品，经技术审评后颁发注册证书（格式：国食健注J+年份+顺序号）。

o 过渡期调整：2023年起功能声称需更严谨（如“增强免疫力”改为“有助于增强免疫力”），已注册产品需在5年内完成标签调整。

2. 备案管理

o 适用情形：使用目录内原料的国产保健食品及进口维生素/矿物质类产品可备案。

o 材料要求：配方、工艺、标签等需符合《保健食品原料目录》及技术要求（如人参、西洋参、灵芝等新增备案原料需明确辅料、剂型及质量安全指标）。

二、进口流程优化与简化

1. 领事认证简化

o 根据《取消外国公文书认证要求的公约》，缔约国出具的资质证明、上市销售证明等文件只需附加证明书，无需双重认证（中国驻外使领馆认证）。

2. 海南自贸港试点政策

o 临时进口：已在境外合法上市的保健食品，经海南省政府审批后，可在乐城先行区指定医疗机构内使用，审批权限下放，需通过追溯平台全程监管。

o 适用范围：罕见病患者及特定康养人群，需医师或营养师指导使用。

三、标签与广告合规要求

1. 标签规范

o 中文标签必须直接印制在最小销售包装上，不得加贴，且需符合GB13432-2013标准。

o 必须标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，明确适宜人群及用量。

2. 广告限制

o 禁止宣称治疗功能（如“降血糖”“抗癌”），广告需经审查并标注批文号。

四、质量安全与动态监管

1. 检测标准细化

o 2024年起新增多项国家标准（如葛根素、淫羊藿苷测定方法），提升检测精度。

2. 企业责任强化

o 进口商需审核境外企业风险控制措施及产品合规性，确保符合中国标准。

o 备案产品可能被抽检，发现问题需整改或撤销备案；注册产品需定期提交延续申请。

五、配套政策与趋势

1. 原料目录扩展

o 2023年新增人参、西洋参、灵芝等原料备案，强调传统食用方式及加工工艺，备案人需具备原料提取能力。

2. 功能创新支持

o 鼓励新功能研发，建立“新功能建议”与“产品注册”关联审评机制，加速科研成果转化。

总结建议

企业需根据产品特性选择注册或备案路径，关注海南自贸港试点政策及原料目录动态，同时加强标签合规与供应链审核。完整政策可参考国家市场监督管理总局官网及地方文件。

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注：以上内容均由AI搜集总结并生成，仅供参考。若您期望获取专业服务，请致电400-070-1617进行咨询。